湖南法治報訊（通訊員 唐倩 朱家運 何蕓）2025年，道縣司法局聚焦優化法治化營商環境，以“五措并舉”創新機制，將行政執法監督深度嵌入執法全鏈條，用一組硬核數據刷新了行政執法監督的“成績單”：全縣公示執法事項清單46份，實施“掃碼入企”1278次，案卷評查發現并交辦各單位整改問題576個，移送紀委監委違法違紀線索6件，執法能力培訓覆蓋率達100%。這些數字背后，是一條從制度設計到終端問責的完整閉環，讓執法權力在陽光下運行，為市場主體在法治軌道上壯大持續注入“法治氧氣”。
制度先行，清單引領，規范執法有“標尺”。 道縣司法局堅持制度先行，出臺了《道縣嚴格規范涉企行政檢查十條措施》《關于落實行政執法責任追究制的意見》《道縣行政執法監督制度》等一系列文件，嚴格規范涉企行政檢查行為，切實減輕企業負擔。同時，通過一次性公布“三張清單”，明確61個執法主體的權責邊界，實現了“查有依據、辦有標準、罰有尺度”的目標，為規范執法提供了清晰的“標尺”。
平臺賦能，掃碼入企，執法過程“全透明”。 為提升執法透明度和效率，道縣司法局聯合縣發展和改革局印發《關于嚴格落實涉企行政檢查掃碼登記制度的通知》，明確“一碼管理、全程留痕、執法可溯、違規預警”目標。依托湖南省行政執法和行政執法監督一體化平臺，全面推行“掃碼入企”制度。執法人員通過“湘易辦APP”或“湖南營商碼”完成事前備案、掃碼登記、亮證執法、結果公示的全流程操作。截至目前，全縣已實施“掃碼入企”1278次，真正做到“一次掃碼、全程留痕、結果可查”，讓每一次執法都置于陽光之下。
培訓強基，骨干反哺，執法能力“再升級”。 打鐵還需自身硬。道縣司法局構建了“骨干現場培訓+全員視頻輪訓”體系，通過發放操作手冊、組織專題培訓、錄制涉企執法培訓視頻等多種方式，確保執法人員熟練掌握“事前備案、掃碼登記、亮證執法、結果公示”四步流程。2025年，已舉辦培訓班1期，開展涉企系統操作培訓2場次。執法骨干在參加現場培訓后，回到單位通過視頻培訓、骨干講授等方式進行反哺教學，實現了培訓覆蓋率100%，確保了“上級精神及時落實到位、一線人員全員覆蓋”，有效提升了執法隊伍的整體素質和能力。
評查提質，季度“體檢”，案件質量“嚴把關”。 為確保每一份執法決定都經得起檢驗，道縣司法局同步開展案卷評查與問題整改“回頭看”。各行政執法單位常態化開展案卷評查，縣司法局則隨機抽查案卷進行集中評查。2025年，縣司法局隨機抽查了202宗案卷，采取“統一標準、獨立評估，初評與復核討論相結合”的方式進行“體檢”，共發現并交辦各單位整改問題576個，評查發現不合格案件4件。對評查中發現的問題，及時交辦并督促整改，對涉嫌違紀的案件線索，即時移送紀委監委處理，有效提升了案件辦理質量。
監督問效，線索移交，違規行為“零容忍”。 道縣司法局嚴格執行年初制定的《道縣行政執法監督制度》，對監督過程中發現的過錯和違紀違法情況，堅持“零容忍”，即時移送紀委監委查實。2025年，圍繞亂收費、亂罰款等突出問題，通過案卷查閱、企業回訪、線索梳理等方式排查問題11個，移送紀委監委違法違紀線索6條，形成了“發現——移交——追責”的完整閉環，有效遏制了不規范執法行為的發生，維護了法律的權威和市場主體的合法權益。
道縣司法局以五大創新舉措，成功構建了規范、透明、高效的涉企執法監督新機制。這一系列舉措的實施，不僅推動了縣域營商環境評價的顯著躍升，也極大地提升了市場主體的滿意度。展望未來，道縣司法局將繼續以“五措并舉”為支點，撬動行政執法質量變革、效率變革、動力變革，確保每一次執法都成為營商環境的“加分項”，讓每一份監督都轉化為市場主體的“獲得感”，為道縣打造一流法治化營商環境提供更加堅強的法治保障。
責編：左爽
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來源：湖南法治報
